智慧大廳解決方案
1.1.項目背景
目前，國務院各部門和地方各級政府都不同程度地推行了政務公開。2006年以來，全國80%的縣級以上政府或政府部門建立了政府網站，大多數縣級以上地方政府和部分中央國家機關建立了行政服務中心，全國已建立綜合行政服務中心2100多個。國務院70個部門、31個省市區(qū)建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國31個省市區(qū)和36個國務院部門結合實際，制定了政務公開規(guī)定。
我國的政務公開采用多種形式，包括在機關辦公場所公告欄公布，通過會議、廣播、電視、文書手冊、電子屏幕、網站等公布，通過召開新聞發(fā)布會公開有關信息。推行政務公開是實踐科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現；是堅持和發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。
推進“互聯網+政務服務”，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革推向縱深的關鍵環(huán)節(jié)，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。行政審批服務中心在《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號）精神指導下，深化“一張網”改革，進一步轉變政府職能，加快服務型政府建設，基于XX政務服務網的總體架構體系，開展智慧大廳運行系統(tǒng)建設，物理大廳改造配合事項在線辦理，為群眾提供多樣化的辦事選擇途徑及引導指南，提升政府行政效能和公共服務水平。
1.2.建設目標
本項目以“互聯網+政務服務”思路為指導，智慧化信息技術為媒介，簡化、優(yōu)化服務引導程序抓手，圍繞深化政務服務應用，整合數據資源，實現群眾辦事“跑一次辦結”的總目標，通過取叫號系統(tǒng)改造，大數據技術對接訪量、窗口受理時效、平均辦件時長等數據構建模型并展示，為群眾辦事引導及領導對大廳優(yōu)化決策提供科學化、可量化、可視化支撐。
1.3.設計原則
1. 統(tǒng)一設計原則
統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設計數據系統(tǒng)。
2. 穩(wěn)定性原則
數據系統(tǒng)的數據結構設計要具有擴充性，從而適應業(yè)務的變化，保證數據系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3. 先進性原則
系統(tǒng)構成采用成熟、具有國內先進水平，并符合國際發(fā)展趨勢的技術和設備。
4. 高可靠/高安全性原則
系統(tǒng)設計中充分考慮系統(tǒng)的安全和可靠；系統(tǒng)要具有較強的安全性和災難恢復能力，運行穩(wěn)定，數據傳輸可靠過軟件、硬件、管理制度等建立全方位的安全保障體系。
5. 開放性原則
信息系統(tǒng)設計采用開放式系統(tǒng)平臺，以保證不同產品的集成性，并降低系統(tǒng)的開發(fā)和維護成本。
6. 標準化原則
遵守國家與省、市相關信息系統(tǒng)建設的統(tǒng)一標準。
7. 適用性原則
充分利用目前的基礎環(huán)境、硬件設施，在滿足應用需求的前提下，盡量降低建設成本，避免重復投資。
8. 可擴展性原則
信息系統(tǒng)設計考慮到業(yè)務未來發(fā)展的需要，盡可能設計得簡明，降低各功能模塊的耦合度，并充分考慮兼容性。
9. 操作/維護的易用性原則
設計和開發(fā)的系統(tǒng)符合實際情況，滿足使用需要，充分考慮業(yè)務人員的操作習慣和行業(yè)習慣，易于操作，界面友好，方便實用。
1.4. 建設內容
建立統(tǒng)一政務審批服務大廳運行數據庫，為基礎支撐模塊、智能排隊叫號模塊、窗口評價交互模塊、信息發(fā)布與中心動態(tài)展示模塊、智能互動展示平臺模塊、自助樣表填單模塊、樓層引導模塊、自助服務模塊、監(jiān)控視頻對接模塊、政務中心微信門戶、智慧大廳大數據展示模塊與短信平臺模塊提供數據支撐服務，并為數據分析提供支撐服務。
（支撐平臺架構圖）
基于B/S結構建立統(tǒng)一管理平臺，將所有模塊納入管理，有效降低管理成本，具備組織結構管理、角色管理、用戶管理、權限管理等基礎功能；其中權限管理應實現數據級別的權限功能；實現權限基于角色的授權模式。
